局长 秒变 民警

“脱下白衬衣，换上蓝制服”

   2020年8月2日开始，市委副书记、政法委书记、公安局长夏文星连续第六年到织里当一周派出所民警，和往年一样与基层民警同吃、同住、同执勤，调研了解基层社会治理工作情况。

2020年8月2日至3日

    8月2日下午，夏文星实地查看了织里公安分局项目现场。

    晚上，夏文星徒步开展夜巡活动。

    8月3日上午，夏文星到织里万邦德集团有限公司，亲切慰问奋战在高温一线施工人员，并送上清凉用品。

傍晚和晚上时间，夏文星与民警谈心交心，听取意见建议。

    8月2日下午，夏文星一到织里就投入紧张的工作中，沿线察看交通秩序和环境卫生，专程到织里公安分局项目现场，实地查看了织里公安分局、织北派出所、交巡警大队和织东派出所警务用房规划建设情况，详细了解建设的进度，对业务用房功能区划分等提出了具体要求，他说，公安派出所软硬件等基础设施建设，一是必须以提高战斗力为标准，二是必须以民警为中心，营造干事创业的好氛围，深化“一人一床、一人一房”要求，爱警暖警。

    晚上，夏文星沿着佛仙路、今海岸市场、织里北路、康泰路、珍贝路徒步开展夜巡活动，一路走、一路看，深入了解织里交通秩序、骑电动车佩戴头盔情况、沿街店面商户经营情况和街面卫生情况，对发现的问题一一提出整改意见，并就如何巩固好、提升好提出具体要求。

    8月3日上午因工作需要参加市委常委会结束后，又接连到了3个企业开展高温慰问。在织里万邦德集团有限公司年产25万吨高性能铝合金异型材产业化项目的现场，他亲切慰问奋战在高温一线施工人员，并送上清凉用品。他说，这两天正值盛夏，连续高温天气给生产工作带来了严峻考验，大家为了我市经济建设、企业发展和家庭生活，始终坚守岗位、干在一线，战高温、斗酷暑，为湖州高质量发展默默奉献，精神可嘉、值得学习。他嘱咐员工要注意防暑降温，提高自我防护意识。他要求，企业要切实履行好主体责任，既要抓发展、更要抓安全，严格落实好安全生产各项措施，特别是落实好防暑降温措施，合理安排工作时间，关心员工身体健康，确保企业安全有序发展。

    傍晚和晚上时间，夏文星还与民警谈心交心，听取意见建议。

2020年8月4日

    8月4日一早，夏文星到浙江永翼实业有限公司、贝贝媞妮服饰有限公司等地走访调研。

    随后，夏文星看望慰问了奋战一线的环卫工人、公安民警辅警、行政执法队员和安监员。

    中午，夏文星来到织南派出所接警大厅，详细询问了解前一天的接处警情况。

    下午，夏文星与织里分局党委班子成员开展谈心谈话，召集部分民警座谈。

    晚上，夏文星沿着吴兴大道、浒井港开展夜巡活动。

    8月4日一早，夏文星就马不停蹄开展警务工作，先后到浙江永翼实业有限公司、贝贝媞妮服饰有限公司、阿龙衣族服饰有限公司、中国童装城等地走访调研。

    夏文星首先来到了浙江永翼实业有限公司，实地参观了企业展厅，详细了解企业“从一辆全顺车起家”的成长发展之路，对于企业提出的“千城万店、百亿梦想”未来规划目标表示充分肯定，他说“吃得苦中苦，方为人上人”，希望企业越做越好。在贝贝媞妮服饰有限公司，现场参观了打样和生产环节流程，听取了企业研发生产、挂样展示、仓储销售有关情况的介绍，肯定了企业在优化生产经营模式等方面的探索，鼓励企业要进一步加大创新力度。在阿龙衣族服饰有限公司，详细了解“七秒易购”销售模式和企业在打响高端品牌方面的做法，提出“织里要做大做强、转型升级、博采众长，努力成为中国乃至全球童装的唯一高地，做到一览众山小”。夏文星还对该企业的内部安全管理和文化建设特别是坚持党建引领予以充分肯定，现场为该公司新成立的中共湖州七秒实业有限公司支部委员会揭牌，并观看了企业兼职消防队的消防演练。他强调，企业要紧绷安全生产这根弦，牢记“100-1=0”的道理，做到安全生产、安全发展。

    随后，夏文星看望慰问了奋战一线的环卫工人、公安民警辅警、行政执法队员和安监员。夏文星指出，织里地方虽然不大，但人非常多，能把街面扫得这么干净、能把织里的秩序维护得这么好，关键是有一群苦干实干、默默奉献、可爱可敬的人。他向大家表示慰问和感谢，送上夏令用品并嘱咐大家防暑降温、注意身体，努力为织里高质量发展作出更大贡献。

  中午回到织南派出所后，夏文星又来到了接警大厅，详细询问了解前一天的接处警情况，包括有多少警情、种类有哪些、矛盾纠纷警情分流情况怎么样，等等。他特别强调，要充分发挥好矛调中心作用，非紧急非警务警情要“真分流”，努力让基层派出所真真切切享受到改革的红利。

  下午，夏文星与织里分局党委班子成员开展谈心谈话，召集部分民警座谈会，和大家就“当前织里安全稳定形势、分局党委班子和所队运行情况、队伍存在的风险隐患和对市局的意见建议”四个问题进行交流，畅谈感受和心得体会。

  夏文星充分肯定了大家的发言，认为敞开心扉、谈得实在、深受启发，并对四个问题进行了总体评价。他说，大家对织里社会治安形势是充满信心的，应该说是总体可控、持续向好，工作越干越有劲；大家对分局以及所队运行总体是肯定的、支持的，抓工作是有力的，落实是到位的，信息应用、合成作战等工作是可圈可点的；大家对织里公安队伍风险隐患分析是准确的，队伍青黄不接的问题、执法质量不高的问题、执勤中自身安全的问题等等务必引起重视；大家对市局所提的意见建议是客观中肯的，市局相关部门及吴兴分局要加大对织里的业务指导培训，及时帮助解决存在的问题。

  同时对公安民警提出了四点要求，一是“三观”要正。牢记习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深刻吸取违法犯罪民警的惨痛教训，积极投身队伍教育整顿活动，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持“爱党、爱民、爱警”文化，做到爱党永葆忠诚感恩之心，爱民永葆拳拳赤子之心，爱岗永葆敬畏敬业之心，爱家永葆眷眷不舍之心，爱人永葆温暖真诚之心，爱己永葆自重自律之心。二是“两防”要信。少出事才是真本事，少出事也才能让我们的民警少受累。这就要求我们必须把“防为主、防为上”作为公安工作和队伍建设的理念方针，坚持用发展的、联系的观点看待问题、分析问题、解决问题，多在“防”字上做文章，真正把警情降下来，让民警的休息多起来。三是机制要顺。机制运行顺畅，才能更好巩固改革创新的成果。矛调中心是总书记到安吉高度肯定的一项工作，一定要作为市域治理的“牛鼻子”工程来抓，特别是非紧急非警务矛盾纠纷进中心，是为基层派出所减负的实实在在措施，一定要把它落实好、运行好。同时要善于借势借力，主动作为，扎实推进“两个排查见底”行动，进一步夯实基层基础工作。四是心神要定。要始终牢记“入党誓词”和“入警誓词”，言必信、行必果，做到干一行就爱一行、专一行，到一地、爱一地、成一地，决不能患得患失，朝三暮四，左顾右盼，必须调整好心态、明确好目标，用实际行动体现境界和抱负，努力为织里这块干事创业的热土作出自己应有的贡献。

   晚上，夏文星沿着吴兴大道、浒井港开展夜巡活动。

2020年8月5日至6日

   8月5日上午，夏文星到织里镇文体中心项目建设现场，了解项目功能设置和建设进度。

   夏文星走访久鼎电子和浙江创特新材两家企业，参观了企业生产流水线和研发实验室。

   夏文星先后到晓河村、晟舍办事处了解相关情况，并与6个办事处、社区和村的负责人座谈交流。

   夏文星实地查看了庙兜村洋湾里、义皋古村落、伍浦村塘湾里的美丽乡村建设。

   8月6日，夏文星参加平安志愿者座谈会，与平安志愿者代表面对面交流。

   8月5日，夏文星继续跑企业、看项目、走乡村、进社区，深入了解群众生产生活、企业生产经营和基层社会治理情况。

   当天上午，夏文星首先来到了织里镇文体中心项目建设现场，了解项目功能设置和建设进度。他说，文体中心项目是完善城镇功能配套、惠及百姓民生、提升城市品位的好项目，一定要保质保量抓好推进，项目警官要充分发挥作用，建设单位要切实落实好安全责任，全力确保早日建成使用。随后实地走访了久鼎电子和浙江创特新材两家企业，参观了企业的生产流水线和研发实验室。夏文星充分肯定了两家企业在产品创新方面的成绩，特别是在听取创特新材负责人有关产品介绍后，认为企业的产品、理念和团队有很多高人之处，为之感到高兴和振奋。他说，当前受中美贸易战和新冠疫情影响，很多企业经营困难，你们能保持这样的生产规模和效益非常不容易。希望企业继续坚持走自主创新之路，提升自主创新的能力和实力，做到核心技术掌握在自己手中，全力攻坚“卡脖子”技术。要统筹好国际国内市场，增强全局战略思维，提高决策的前瞻性，特别是国内市场必须做大做强。党委政府和相关职能部门要深化“三服务”，当好“店小二”，公安机关要主动履职，严厉打击侵犯企业知识产权和专利的行为，努力为经济社会发展创造良好环境。

   夏文星非常关心矛盾纠纷和安全隐患“两个排查见底”工作，先后到晓河村、晟舍办事处了解相关情况，并与6个办事处、社区和村的负责人座谈交流。他指出，自从市、区部署开展“两个排查见底”以来，这项工作在基层得到很好落实，过程中还有很多好做法，值得充分肯定。他就深化工作提出了四方面意见，一要落实长效机制。开展“两个排查见底”需要集中式、战役式推进，但更重要的是持之以恒、常态长效，必须把“党建引领、包干负责、等级管理、闭环运行、督考问效”的机制一以贯之贯彻执行好。二要落实排查责任。要积极构建分级包干排查机制，切实压实包干员、网格员、职能部门的排查责任，全面构建齐抓共管、联动融合的工作格局，真正做到责任到人、排查到底。三要落实整改化解。发现问题是成绩，问题解决之日才是工作到位之时。对于发现的安全隐患，要早发现，也要早处置，直到彻底整改为止；对于发现的矛盾纠纷，要充分依托矛调中心，以及“平安大姐”等志愿组织，做到早介入、早化解，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。四要落实基层党建。要推动党组织向基层延伸，健全基层党组织工作体系，加强基层党组织对社区治理特别是“两个排查见底”工作的组织落实和协调推进工作，当前要切实开展好村（社区）换届工作，为城乡社区治理提供坚强保证。

   夏文星还实地查看了庙兜村洋湾里、义皋古村落、伍浦村塘湾里的美丽乡村建设，要求按照“在湖州看见美丽中国”的要求，切实抓好乡村振兴战略的落实，大力推进美丽乡村建设，更好推动"绿水青山就是金山银山"转化，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，切实提升人民群众的获得感和幸福感。

   8月6日上午，夏文星根据市委统一安排参加了红色电影《半条被子》湖州首映式后，就赶回织里参加平安志愿者座谈会，与平安大姐、老兵驿站、江西商会、快递小哥、骑士单车等平安志愿者代表面对面交流。

   夏文星认真听取了每位同志的发言，时不时与他们交流互动。他指出，五年来在党委政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，织里镇实现由乱到治，特别在交通秩序、环境卫生、社会治安、消防安全等方面都发生了翻天覆地的变化。现在的织里已经不仅仅是织里人的织里，更是全国人民的织里，很多人由刚开始的“不愿留”转变为“不愿走”，不管新、老织里人，都把织里视作自己的故乡。

    夏文星强调，平安成果来之不易。随着织里面貌的彻底改变，人民群众更加注重“平平安安、健健康康”，对安全平安、公平正义、教育资源、医疗卫生等方面美好生活的向往需求不断提高，目标不断提升，需要我们始终坚持“防为主、防为上”的理念，推动实现“两个排查见底”，最大限度消除各类安全隐患，努力建成“美丽织里城、幸福织里人”。一要防火防盗防纠纷。消防安全问题是每个单位、每个织里人最放心不下、最睡不着觉的，“两把大火”的血淋淋教训永远不能忘记，决不能高枕无忧。要提升防范意识、提高警惕，守好自家的门，防范盗窃等各类违法犯罪。要深化矛盾纠纷排查见底，充分发动平安大姐、老兵驿站、家园卫队等各种类型的志愿服务队伍，用好平安大姐说防、防范手册等做法，做在前、忙在前，源头预防消除矛盾风险。二要防诈骗。紧盯电信网络诈骗突出违法犯罪，充分发挥平安志愿者数量多、影响力大的特点，进一步扩大“2250000防诈热线”的知晓率，做到人人皆知，达到转账汇款前人人拨打的效果，减少人民群众损失。三要防反弹。创业不易，守业更难。要坚决防止破窗效应，善于发现消防安全、交通秩序、环境卫生、社会治安等整治中存在的问题，及时向党委政府建言献策，确保问题得到及时妥善处置，切实维护好、巩固好织里和谐稳定的局面。

2020年8月7日

    8月7日上午，夏文星接待了来访群众，并听取了织里公安工作情况汇报。

    下午，夏文星专程到织里镇政府与党委政府主要负责人座谈，反馈一周来从企业、基层、群众中听到的意见建议，共商织里发展大计。

    8月7日，是夏文星到织里当一周派出所民警的最后一天。当天上午，夏文星接待了来访群众，并听取了织里公安工作情况汇报。

    在听取织里公安分局工作汇报后，夏文星指出，今年以来织里公安工作有声有色、成效明显。分局新班子调整到位后，站位高、思路清、作风实、点子多，班子团结协作、各负其责、尽心尽责。推出的“十大行动”、“十重项目”、深化“两个排查见底”行动、“一二三四五”防诈大宣传、交通秩序大整治、精确警务建设、所队联勤“四位一体”动态巡防机制、“学比看争”暨争当“陈建如式优秀民警”活动等工作重点突出、有的放矢，抓到了点子上，做到了要害处，全面打赢了疫情防控总体战、阻击战，警情案件全面下降，打处成效明显上升。

    夏文星强调，成绩值得充分肯定，但也要清醒看到存在的问题短板。关于下步工作，他强调，织里分局要贯彻好市委、市政府和市局党委的要求，始终坚持“防为主、防为上”工作理念，按照原有思路坚定不移地抓下去，根据形势变化，不断深化完善，做到更加扎实、更加精准、更加有效，具体要做好“八防六靠”。一要“防火”。牢固树立底线思维，防火苗、防火灾事故，推动落实物理隔离、智慧消防等防范措施，大力开展火灾风险隐患排查整治，严厉查处火灾危险场所吸烟、电动自行车违规充电等违法行为，确保实现安全隐患“见底”。二要“防盗”。强化显性用警、动态巡防，按照“警灯亮起来、警车跑起来、警察巡起来”的要求，提升见警率、管事率。要巩固群众所说“夜不闭户、路不拾遗”的平安现状，又不能让“不闭户”“常拾遗”形成习惯，还是要强化居民防范意识。通过开展全方位、多层次、全领域的防盗宣传活动，着力提升群众防范意识和防范能力。三要“防暴”。始终把防暴恐作为头等大事来抓，切实发挥省反恐怖情报中心湖州分中心作用，不断深化完善符合织里特点、行之有效的机制做法，确保实现“进不来、藏不住、干不了、跑不掉”工作目标。四要“防纠纷”。要把防纠纷作为创造稳定、减负减压的重要一环，依托矛调中心调处化解已有纠纷，通过排查见底发现隐性纠纷，加强纠纷分析研判，科学把握纠纷种类、成因，从源头上预防和减少纠纷。五要“防诈骗”。要加强“心防”工程建设，围绕提高“2250000防诈热线”的知晓率、覆盖面、拨打率，进一步加大宣传推广度和深度。通过典型案例“现身说法”等方式，揭露电诈案件的手段和伎俩，真正做到以案说诈、以案说防。六要“防事故”。要全面落实“项目警官制”，指导推动企业（项目）落实安全生产主体责任，因地制宜研究制定内保制度、安防措施。要滚动排查整改道路交通安全隐患，严格落实路面常态严管措施，加强重点车辆源头管理，最大程度防止事故发生。七要“防反弹”。居安思危、未雨绸缪，想在前，做在前，忙在前，主动争取党委政府重视支持，当好参谋助手，紧盯交通秩序、环境卫生、消防管理、社会治安等方面，一以贯之、持之以恒地抓下去，维护好织里来之不易的“由乱到治”成果。八要“防违纪”。要不折不扣落实好政法队伍教育整顿，以命运共同体的理念捆绑层级管理责任，切实把责任压紧压实压到位。充分发挥家属作用，通过加班岗位风采亮晒等形式，不断开拓“廉政家庭阵地”，构筑家庭拒腐防线，填补八小时以外的监督空档。

    关于“六靠”，夏文星指出，一要靠理论武装。要旗帜鲜明讲政治，将学习习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要任务，勤于善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一，在内心深处铸牢党的初心使命。二要靠党委政府。要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，时刻把发展与稳定扛在肩上，坚持“两个第一”同思考、同谋划，主动争取党委政府关心、重视、支持，从维护稳定出发，主动汇报，主动参谋，服务决策，敢于担当，确保平安稳定。三靠社会组织。织里最好的做法，是在由乱到治的过程中，打造了平安大姐、老兵驿站、平安公益联盟、家园卫队等一批特色社会组织品牌，形成了良好的氛围。接下来要通过表彰褒奖、政策实惠等，进一步激发社会组织荣誉感、自豪感、获得感，培育更多的社会组织品牌。四靠人民群众。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，坚持和发展新时代“枫桥经验”， 把广大人民群众最广泛团结起来，把一切积极因素调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，最大限度赢得群众的理解和支持，构建共建共治共享的社会治理格局。五靠科技投入。坚持向科技要警力，向科技要战斗力，大力实施精确警务，积极适应时代发展潮流和科技信息发展趋势，善于运用大数据、云计算、人工智能等新技术，实现科技换人，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。六靠队伍素质。要注重队伍能力素质提升，充分发挥“传帮带”作用，积极为青年民警健康成长引路搭桥，切实提升执法质量和执法规范化水平。市局及吴兴区分局要加强支持倾斜，从人、财、物等各方面加大支持保障力度。要强化基层保障，配齐配足必要警务装备，加强自身防护，确保执法执勤安全。

    下午，夏文星在即将结束织里当一周派出所民警之际，专程到织里镇政府与党委政府主要负责人座谈，反馈一周来从企业、基层、群众中听到的意见建议，共商织里发展大计。他说，通过在织里当一周派出所民警，对织里的情况有了新认识、新了解，织里的发展势头越来越好，经济高质量赶超发展，社会治理能力大幅提升，平安稳定的根基越来越牢固，未来可期。下一步要规划宏伟的蓝图，树立远大的目标，进一步拔高标杆，打造国内童装品牌的唯一高地，发展成为现代化工贸新城，努力把织里打造成为“在湖州感受中国之治”的“重要窗口”、乡村振兴的新样板。一要招大做强高端制造。打开思路，增强招大引强的意识，梳理产业发展的结构和方向，进一步做大做强高科技新兴产业，“敢于做梦、勤于圆梦”，助力企业攻坚“卡脖子”技术。二要深化童装产业转型升级。童装品牌不能丢，要一以贯之抓好原有规划落实，充分依托“童八条”，进一步发展高新技术，提升设计能力，做强网上营销，打造更多童装类规上企业。三要全力实施乡村振兴。坚持城乡融合发展，因地制宜、循序渐进，打造以义皋为核心的更多优质文旅项目。四要提升社会治理能力。要主动聚焦“八防六靠”“两个排查见底”，进一步巩固好交通大整治、精细化管理、社会治安防控等方面取得的成效。坚持走群众路线，依靠群众、发动群众，进一步拓展平安志愿者队伍，建立常态化活动和激励机制，不断提升平安志愿者的荣誉感、获得感、归属感。五要大力发展社会事业。要科学谋划、提前规划，加大教育、医疗、文化、体育等社会事业方面投入，精心打造功能完善、生态优美、宜居宜业的城市环境，积极回应人民群众对美好生活的向往，从源头上防控群体性事件等不安定因素。