H通讯员 赵学良

　　青清小道、养廉池、忠毅亭、廉政宣言墙……走进德清县公安局阜溪派出所，就能看到一个个廉洁文化景观小品，一幅清廉公安图景映入眼帘。

　　这是德清公安纵深推进清廉公安建设的一个缩影，也是积极打造“一所一品”“一步一景”个性化、精品化清廉宣传阵地的生动实践。

　　近年来，德清公安聚焦“全面从严管党治警”航向标，以省级清廉公安建设示范点培育为抓手，围绕“政治清明、作风清正、生态清朗、文化清新”等维度，全力打造勤廉并重的新时代清廉公安建设高地，为加快形成和提升新质公安战斗力提供硬核保障。

　　创新机制 给权力运行上“紧箍”

　　阜溪街道是德清县高新产业的承载地，企业数量多、外来务工人员多，人口比例倒挂。这不仅带来社会治理的压力，还有廉洁风险的考验。

　　对于一个派出所来讲，清廉不清廉，关键在于执法权力行使是否规范、有没有得到监督。去年，德清公安创新权力运行“紧箍”机制，编制全省首部《派出所权力运行标准化手册》，让基层权力运行“有据可依”。

　　手册围绕派出所的主要业务架构，将权力运行划分为执法办案、基础防控、内控管理及八小时外管理四个部分，再细分出15个方面重点权力事项。

　　“我们以日常容易出现做手脚、吃人情、不作为的关键环节为切入口，在原有的运行流程之中创设抓监督的流程，在已有的制度机制之上创新抓落地的机制。”阜溪派出所所长曹文超说。

　　手册逐一绘制出权力运行风险防范流程图，着重明确监督制约的关键环节和具体举措，让基层所队长在日常管理中有样可照、有章可循；同时对每一项权力事项都作出重点廉政风险和责任风险提示，警醒民辅警知敬畏、守底线。

　　“这项工作的核心就是以标准化流程化的机制运作来为监督制约提供更有力的抓手。”曹文超介绍，像足浴、洗浴等场所检查，建立事前报备机制，防止辅警队员私下随意检查、吃拿卡要。对特定的警情除正常派警外，还要求第一时间通知所主要领导，每一起警情都开展录音录像事后自查，既查处警规范也查态度作风。

　　创新打法 抓公安队伍养成

　　近年来，德清公安搭起全面从严管党治警主体责任层级管理的架构，牵住清廉建设这个“牛鼻子”。层级管理，不仅是纪律管理，更是整个内部管理，不仅是管“大道理”，更管“小细节”。

　　对于抓队伍养成，德清公安形成了一整套成熟的经验打法。“啄木鸟”纠风找茬，在派出所主防指挥室设了勤务监督岗，通过视频巡查来发现队伍正规化上的问题。基层派出所党支部“六必上会”制度，就是“表彰奖励、批评教育、第一种形态、责任倒查、经费支出、中心工作谋划”等要经过支委会讨论，包括一些疑难案件、信访投诉等也要上会。

　　2023年，德清公安还创新了“警务辅助人员入职管理一件事”，破解辅警队伍管理“给任务下命令多、给指导教方法少”、队员归属感不强、进出过频过快等问题。新辅警入警时，创新推行“能力九宫格”，即适岗能力评价表，按岗位将能力和作风细化量化颗粒化，指定“帮带导师”，明确每项达标时间。对不满5个格子人员评为C级考虑辞退，8个格子以上的评为A级作为辅警干部予以培养。

　　“入职一件事”背后，还有一套勤廉组合拳，就是通过组织一次入警仪式、一次集中教育、一次入职谈话、一份纪律承诺、一次廉政家访等“九个一”举措，让大家对哪些能做、哪些不能做清清楚楚。

　　此外，德清公安聚焦监督管理，通过融合统筹、科学评估、智能监督，着力构建党政大监督体系。尤其是纵深推进全域智慧督察，定期累计开展网上巡查，并运用“湖警廉芯”数字化应用场景，建立民辅警个人廉政数字档案，对全体民警廉情动态开展分析，民辅警违纪违法被轻处分的增量持续下降。

　　创新举措

　　打造清朗警营生态

　　干事且干净、干净加干事。德清公安把清廉公安建设贯穿落实到每一项公安工作，以每一项公安工作成效来检验清廉公安成色。

　　“我们美化民生生态，聚焦民生所需，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。”德清县公安局负责人介绍，连续三年推动交通安全、反诈防诈等事关民生工作纳入县十大民生实事项目统筹推进，累计预警电诈高危人员近10万人次，劝阻可能被骗群众1000余人。同时，研发“云服务˙清松办”“智慧交警”等便民惠民场景应用，实现居住证申领等50余项政府服务事项“线上办、即时办”，群众满意度连续三年上升。

　　2023年，德清公安高标准建成湖州全市首个政法一体化执法办案管理中心，牵引打造“中心+派出所”两级监督管理体系，实现执法全要素、全流程监管。聚焦公安执法规范化建设，打造执法质效数字化监管平台并在全市推广应用，累计开展执法巡查298次，执法问题数同比下降25.6%，因执法问题引发负面炒作“零发生”。

　　在优化政商生态上，聚焦省委优化营商环境“一号工程”，全力打造“德警亲清·安商共富”品牌，积极构建“1+300”企业安全顾问自治体系，推动设立安商共建专项基金，创新“安商指数”监测通报和企业安全抄告提醒机制，发布“廉结千企”倡议书，推动13个派出所实现警企党建联建全覆盖。

　　打造清朗警营，更需廉政文化的浸润。德清公安以清新文化启智润心、涵养新风，创新“阜溪美警”“莫干警匠”“钟城筑警”等公安党建品牌，有机嵌入廉洁元素，形成“一所一品”“一步一景”清廉宣传阵地，稳步推进全域清廉公安建设。其中，阜溪派出所获评全省首批清廉公安建设示范单位，德清公安获评全市公安机关清廉派出所13个、清廉机关7个、清廉交警中队10个。