一、生态警务的概念

　　生态警务是以习近平生态文明思想为指引，以“防为主、打为要、治为基”为关键策略，以“警种带动、全警行动、部门联动、群众发动”为方法路径，以生态警长、生态联勤警务站、生态警务协同智治应用“三项建设”为载体抓手，以技术变革、机制变革、体制变革“三轮驱动”为内生动力，护美绿水青山、护卫金山银山的现代警务模式。

　　二、生态警务的内涵特征

　　生态警务战略是深入践行绿水青山就是金山银山理念，深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，全力打造以“三个更美”（湖州大地更美丽、人民生活更美好、公安形象更美誉）为愿景目标，以“三项建设”（生态警长、生态联勤警务站、生态警务协同智治应用）为载体抓手，以“三轮驱动”（技术变革、机制变革、体制变革）为方法路径，以“五全体系”（全民参与守护体系、全链闭环护航体系、全域联动协同体系、全时在线智治体系、全美样板话语体系）为主攻方向的现代警务新机制和新模式。

　　生态警务的基本特征主要体现了“五个型”：

　　（一）生态警务是一种主动型警务。更加强调主动发现能力的提升，以风险隐患的预测预警预防为核心，通过情报导侦、行刑共治等机制牵引，形成主动挖掘情报线索、主动发起专项打击、主动参与源头治理的工作格局。

　　（二）生态警务是一种协同型警务。更加重视部门间的联勤联动和共建共享，通过力量整合、系统融合、数据耦合、机制契合、平战结合，凝聚起各部门开展生态环境综合保护治理的最大合力。

　　（三）生态警务是一种数字型警务。更加依托科技手段赋能实战，以数字化改革和“公安大脑”建设为切入口，通过技术变革、机制变革、体制变革“三轮驱动”，推动生态保护治理领域系统性重塑、整体性变革。

　　（四）生态警务是一种系统型警务。更加突出体系化布局、整体性推进，以上下贯通、左右联动的“五全体系”为总体运行架构，实现市、县、所、站纵向到底，警种部门横向到边，打、防、治、服业务链条环环相扣，一体化推进。

　　（五）生态警务是一种发展型警务。更加注重观念更新、与时俱进，紧盯形势任务的发展变化，通过策略上不断调整、措施上持续优化，从自然环境领域逐步迭代到涵盖社会治安、营商环境、网络生态等领域的广义警务。

　　三、生态警务的发展历程

　　第一阶段：破题

　　2013年湖州公安在全省首创河道警长制，2014年全省最早实现市县两级公安机关均成建制设立食药环专业打击机构，2015年起每年连续开展“守青山、护绿水”专项工作，2020年底深入总结历年来护航生态文明工作经验，从更高站位谋划部署实施生态警务战略，将其作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的总抓手，深入推进市域生态治理体系和治理能力现代化，积极构建“以防为主、以打为要、以治为基、打防治并举”工作格局，并注册通过百度百科官方认证。同时，积极争取党委政府支持，将该项工作纳入湖州市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要、《“美丽新湖州”五年建设方案》等。

　　第二阶段：破冰

　　2021年全面拉开生态警务框架，市局党委多次专题研究生态警务专项工作，在全市公安机关部署开展“三大行动”“八项建设”（“守青山、护绿水”行动、“枫桥式公安派出所”创建提质攻坚行动、“云端清朗”行动；生态联勤警务站建设、“生态警长”建设、环侦作战分中心建设、“两山”守护系统建设、平安OKR共同体建设、“智安小区”“智安单位”建设、绿色出行畅通工程建设、长三角警务一体化机制建设），创出了生态联勤警务站等一系列特色亮点做法，时任副省长、公安厅长王成国在调研时指出：“我到了所有地市，这是我第一次听到生态警务，第一次看到生态联勤警务站，非常好”。

　　第三阶段：破壁

　　2022年聚焦生态治理中“信息系统多、要素管控难，问题隐患多、主动查处难，执法事项多、一线联动难”等难题，纵深推进生态警务战略，重点打造“五大工程”（主业打击提质工程、数字化应用提档工程、生态联勤警务站提升工程、生态警长提能工程、协同治理提效工程），通过线下建站点、线上建系统，与行政执法和刑事司法部门签订行刑共治战略协议等形式，交出了“两山”协同智治应用、环侦作战分中心等协同共治的答卷，全省公安生态联勤警务站建设现场推广会在湖州德清召开，整体工作获时任省委副书记、政法委书记黄建发批示：“湖州‘生态警务’有创新、针对性强，解决实际问题。不断探索，展示更多成果”。

　　第四阶段：破茧

　　2023年将生态警务上升为全市公安“一号工程”，坚持“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”，以构建“五全体系”（全民参与守护体系、全链闭环护航体系、全域联动协同体系、全时在线智治体系、全美样板话语体系）为抓手，打造现代环境治理体系“公安版”，全力助推高水平建设生态文明典范城市，形成科学体系和品牌效应，整体工作破茧成蝶、跃升蝶变，形成具有湖州公安辨识度的亮点品牌。