太湖南岸,帆影点点;青山竹林、碧波盈盈。无论何时走进湖州,目之所及,皆是宜人风光、和谐美景。
作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地的公安机关,如何把理念最根本、最核心的精神在警务工作中体现出来,打造集时代性、特色性、实效性于一体的警务运行模式,湖州公安一直在思考、探索、实践。
2020年底,湖州公安在全国率先推出生态警务新机制,探索出一条独具特色的守山护水之路。多年来,这种警务模式从湖州发源、迭代,并在全省推广,路子越走越宽。
从全警到全民 拓宽共建共享之路
8月15日,第二个全国生态日当天,湖州2185名生态警长开展“进企业、进社区、进学校、进公众”的“四进”宣防行动。身后,还有80支近千人的“生态义警”群防群治队伍。他们每天穿梭在守“湖”青绿的最前沿。
“生态警长联动社会力量”这个体系的构建,不是一蹴而就的。2013年,湖州公安在全省率先推行“河道警长”,之后又布建“河道、湖泊、林区”等重点领域的“八大警长”。随着生态警务的实施,湖州公安将“八大警长”迭代升级为“生态警长”。到2022年,湖州生态警长已实现全市7373条9380公里河道、153个湖泊、157个水库、113个农贸市场、主要林区、矿区、路段及市重大工程全覆盖。
国庆假期,湖州公安机关在全市8个热门景区网红点,开展主题为“美丽湖州 共同守护”的生态警务宣防活动,组建包括吴兴长颈鹿庄园、南浔古镇、安吉“深蓝计划”咖啡、德清江南瑶坞等业主单位在内的生态警务联盟,发动更多社会力量参与生态保护,提升全民生态保护意识。
当下,这个“生态警长+义警队伍+生态警务联盟”的生态守护体系,共同参与巡山护林、环境类矛盾调解、生态宣传等志愿服务活动。保护生态这件事,从全警走向了全民。
从事后到事前 创新整体智治之路
生态要素常量大,生态保护任务重,仅靠人防必然无法破题。依托数字化改革,湖州建立“生态警务协同智治”应用平台,打通各部门数据,将水、土、气等监测指标与公安的情报线索来源整合。
在吴兴区生态警务联勤共治中心,工作人员正根据“生态警务协同智治”应用平台里的各类涉生态数据,分析日常工作中发现的生态风险。今年,吴兴区埭溪镇104国道附近多起渣土非法倾倒案件就依托该平台得以攻破。
为遏制渣土非法倾倒乱象,公安、综合执法、生态环境、住建等相关部门对前期破获的案件和“城市反倒”模型预警信息进行汇总,梳理出104国道附近渣土非法倾倒的重点区域、重点车辆、重点时段等关键要素。之后,吴兴公安、住建、城管等部门联合开展为期3个月的建筑领域渣土专项整治行动,累计办理案件16起,新增监控点位78路,此类举报警情下降52%。
现在,以“生态警务协同智治”应用平台为基础,环侦部门专门建立生态治理数据舱,搭建要素、防范、处置、办案四大协同板块,实现生态领域“要素一屏管控、风险一网感知、联勤一键响应、执法一链贯通”。
从共治到共富 助力绿色发展之路
相比于简单的打击犯罪行为,生态警务更是一项系统性、整体性、协同性的警务。
2021年9月,浙江和江苏交界处,织里乔溇生态联勤警务站成立,生态警务实现跨区域执法。
苏州民警顾春江在这里也有了工位,他与湖州的生态警长徐建根面对面办公。每天,两人和两省其他驻点执勤人员一起,对省际交界生态警务工作存在的治理难点常态化开展警务联勤合作。
目前,湖州已建立15个不同类别的生态警务联勤共治工作站,并成为湖州推进生态警务的重要阵地。通过在一个物理空间办公,打通部门数据壁垒,推动生态问题跨部门“一站式”治理。
对于湖州来说,生态警务的概念远不止打击违法犯罪行为,更是围绕生态价值转化需求,持续创推务实管用举措,促进绿水青山更好更快转化为金山银山。
在全国最大的淡水商品鱼生产基地菱湖镇,湖州公安组建专业警长、行业协会等专家团队,为水产养殖户提供科学养殖、规范用药和尾水处理等方面的知识培训。这些举措不仅有效打击了电捕鱼等违法行为,还推动了生态养殖“零污染”,助力了渔业产量的提升和渔业产值的增长。
高水平生态保护支撑经济高质量发展,激活了百姓创造高品质生活的内生动力,一个成色更足的共同富裕场景呈现在湖州人眼前。
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